站在“两个一百年”的历史交汇点上，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，石龙区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，把中央、省委、市委的指示精神转化为推动改革发展的思路举措、生动实践、实际成效，牢牢抓住建设现代化新型工业城区目标，坚持“三化”道路和“三区”建设协同发展，厚植优势，砥砺奋进，统筹推进稳增长、调结构、促改革、强支撑、惠民生、防风险各项工作，各项事业取得全面进步。

凝心聚力谋发展 砥砺前行谱新篇

站在“两个一百年”的历史交汇点上，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，石龙区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，把中央、省委、市委的指示精神转化为推动改革发展的思路举措、生动实践、实际成效，牢牢抓住建设现代化新型工业城区目标，坚持“三化”道路和“三区”建设协同发展，厚植优势，砥砺奋进，统筹推进稳增长、调结构、促改革、强支撑、惠民生、防风险各项工作，各项事业取得全面进步。

“十三五”时期，全区生产总值年均增长6.6%，一般公共预算收入年均增长23.3%，规上工业增加值年均增长7.3%，全社会固定资产投资年均增长18.7%，社会消费品零售总额年均增长7.2%；城镇和农村居民人均可支配收入年均增长分别为6.1%和6.7%。

该区先后获平顶山市经济社会发展目标考评先进区和平顶山市兴财杯县域财源建设竞赛银杯奖等荣誉。

因煤而立，依煤而兴。石龙区是一个典型的资源型独立工矿区，建区以来累计开采原煤3亿多吨，为国家经济建设作出了重要贡献。

为尽快摆脱煤炭资源濒临枯竭的困境，实现转型发展，近年来，石龙区认真总结发展经验、科学谋划发展蓝图，以崭新姿态和务实干劲，牢记初心使命抓党建，以党建抓基层、打基础、促民生。工业建设热火朝天、乡村发展宜居宜业、城市面貌日新月异、幸福生活全民共享的动人画卷在石龙大地徐徐铺展。

坚持党建引领 夯实发展根基

8月10日至12日，石龙区六次党代会胜利召开。

会议总结回顾了石龙区五次党代会以来取得的丰硕成果，选举产生了中国共产党石龙区第六届委员会和中国共产党石龙区第六届纪律检查委员会，并提出了今后五年全区经济社会发展的目标要求。

五年来，石龙区紧紧牵住党建责任制这个“牛鼻子”，全力推动机关党建工作提质增效。以政治建设为统领，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展党史学习教育，党员干部理想信念更加坚定。

坚持把全面从严治党主体责任落实情况作为区管领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年坚持开展党委书记抓党建述职评议考核，及时指导推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。坚决落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，发挥党内监督主导作用，强化纪委专责监督，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督协调衔接，构建了完善的监督体系。

发挥巡察利剑作用，圆满完成五届区委巡察任务，村居巡察实现27个社区全覆盖，高质量完成省委巡视反馈问题整改工作。深入开展干部作风大整顿，全面推动“以案促改”制度化常态化，中央八项规定精神得到较好落实，广大党员干部干事创业的精气神进一步提升。

抓项目促发展 激发转型动能

石龙区紧扣高质量发展的主线，全力以赴大招商、招大商，多措并举推进重点项目落地建设。

进一步健全招商选资月推进、季通报、年考核奖惩等推进机制，坚持大员上前，优化调整招商分队，实行区委常委带队招商，全区所有单位全部纳入招商分团。立足煤焦化工、建材产业优势，深入谋划现代煤化工、新型建材、新型碳材料、陶瓷“两主两辅”产业体系，建立链长制，引进东鑫焦化焦炉煤气综合利用、山西永鑫集团针状焦、嘉北二期500万平方米陶瓷薄板、晟龙高速建材基地、天瑞水泥粉磨站、东方碳素年产3万吨特种石墨、年产1500吨异丙胺等亿元以上合作项目16个。探索消碳转型招商新模式，以现有100万MW的光伏项目为依托，紧抓“十四五”期间我国支持储能产业发展机遇，利用废弃井筒，通过压缩空气进行储能，招引上海巨人能源科技有限公司“源网荷储用”一体化项目和增量配电网项目，目前基本达成意向。

加快政务服务信息化，大力推行“一门、一次、一窗”改革，全面推行“多证合一”、全程电子化登记，企业开办实现1个工作日办结，政务服务跑出利企便民“加速度”。近年来，该区引进亿元以上项目41个，实际利用省外资金69亿元；今年，新签约各类项目16个，实际利用省外资金12.7亿元，占年度目标任务的97.69%，为区域经济社会高质量发展提供了有力支撑。

发展基础更加稳固。

石龙区持续推进全国独立工矿区改造搬迁试点工作，实施搬迁改造项目16个，累计获得国家扶持资金2.7亿元。产业集聚区规划修编完成，集聚区规模以上工业增加值占全区的95%，提升22.9个百分点，入驻各类企业44家。炭基新材料循环经济产业园成功落户，并纳入市“1+7”制造业发展体系，基本实现水、电、路、气、通信“五通”，战略支撑更加坚实。

高效农业示范园、林业生态观光园、农产品深加工集聚区等园区建设加快推进，生态农业初具规模，先后培育特色种植养殖基地5个，规模以上养殖场11家。特色种植和养殖业以及开发富硒农产品成果丰硕。

转型发展扎实推进。新旧动能加快转换，“三大改造”加快推进。

新增国家高新技术企业5家、省级院士工作站1家、省级工程技术研究中心1家、省级企业技术中心2家、科技型中小企业3家，建设“国家能源高效清洁炼焦技术重点实验室”1个，获得国家授权专利11项，高新技术产业增加值占GDP比重与“十二五”末相比提升了10.6个百分点。“三大改造”加快推进，实施改造项目21个，完成对标企业11家，贯标企业3家，企业实现上云全覆盖，创建市智能制造示范企业3家，创建“绿色企业”5家。东鑫焦化、东方碳素等骨干企业技术工艺全面升级，中鸿煤化获“全国能效领跑”行业第一名、国家绿色工厂、省“智能制造观摩优秀企业”等荣誉。石龙产业集聚区建设有序推进，园区承载能力、带动作用持续增强，成功入选国家开发区名录，在全省产业集聚区高质量发展考核评价的综合排序晋升74个位次。

现代服务业提质扩量，以城市中心区、特色商业区和人民路工商业聚集带为骨架的“两区一带”城市发展格局已具雏形，商贸流通业呈现良好发展势头。三次产业由2015年的1.1∶72.2∶26.7调整为1.4∶57.5∶41.1，二产中涉煤产业比重大幅下降，资源型城区焕发新的生机活力。

提升城区功能 增进民生福祉

聚焦城区功能品质提升，石龙区加快搬迁改造，深化城乡融合，城乡规划体系持续完善，中心城区承载力不断增强。

先后实施百城建设提质项目71个，累计完成投资40.58亿元。辖区公交全线开通，数字化城管成功上线，新建改造干线和城区道路21.76公里、农村公路46.3公里，基本实现户户通，全区干线公路占比、公路密度均在全市排名第一。启动建设独立工矿区搬迁改造和棚户区改造项目6531套，城镇化率由2015年的64.93%提升到72%。

安全饮水实现城乡同网同质同价，农村水网、道路及排水管网改造以及基层综合性文化服务中心建设工程建成投用，城乡差距进一步缩小。累计完成农村改厕11455户，农村垃圾日产日清。

攻坚战役成效显著。石龙区聚焦决战决胜全面建成小康社会，尽锐出战、精准施策，五年来累计投入财政专项扶贫资金1.2亿元，实施扶贫项目154个，10个贫困村退出贫困序列，843户2420名建档立卡人口全部脱贫。

生态环境持续改善，优良天数不断增加，出境水质持续稳定达标，万元GDP能耗累计下降17%。五年来累计造林8000多亩，森林覆盖率达到33.8%，荣获“省级林业生态区”等荣誉称号。金融领域和政府债务风险稳定可控，信访案件数量持续下降，荣获全国信访“三无”县荣誉称号。

民生福祉明显增进。

民生支出占财政支出的60%以上，“十项重点民生工程”顺利完成。城镇新增就业11389人，城镇登记失业率控制在3%以内。建成并改造一批教育基础设施，顺利通过国家义务教育基本均衡发展评价认定。全面推行家庭医生电子化签约服务，扎实开展“两筛”“两癌”免费筛查。

实现以社区为单位的国家基本药物制度全覆盖。养老保险实现城乡全覆盖，城乡医保、低保和特困供养保障水平稳步提升。

累计发放城乡低保、特困供养、救灾救济、残疾人补贴和双拥优抚等各类资金2800余万元。覆盖全民、城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会保障体系加快形成，人民群众的获得感、幸福感持续提升。

2021年上半年，石龙区地区生产总值增长14.3%，规模以上工业增加值增长18.1%，固定资产投资增长13.9%，社会消费品零售总额增长19.0%，居民人均可支配收入增长10.5%，一般公共预算收入增长25.5%、税比93.5%，增速及税比均居全市第一，实现了时间、任务“双过半”。

“我们将以市十次党代会为契机，聚焦我市‘四城四区’发展愿景、‘一极两高三优四提升’发展目标、‘六提六新’发展任务，牢牢抓住建设现代化新型工业城区目标，坚持‘三化’道路和‘三区’建设协同发展，全力建设全国独立工矿区转型发展示范区、河南省城乡融合创新发展先行区，为全面建设社会主义现代化新石龙而努力奋斗！”石龙区区长甘栓柱说。

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